Регистрация медицинских изделий с искусственным интеллектом в 2026 году
Нейросеть, которая ищет узлы на КТ, подсказывает диагноз или считает риск осложнений, в России — медицинское изделие. И зарегистрировать её нужно так же, как аппарат УЗИ или стент, только со своими особенностями. В 2025–2026 годах этих особенностей стало заметно больше: обновились требования к документации, испытаниям и мониторингу. Разбираемся, что важно знать разработчику ИИ-продукта.
Когда программа становится медицинским изделием
Наличие ИИ само по себе ничего не решает. Решает назначение: что делает программа и как её результат влияет на медицинское решение.
Скорее всего, медизделие
- анализирует медицинские изображения и ищет признаки патологии;
- рассчитывает вероятность заболевания или риск осложнений;
- интерпретирует результаты анализов;
- помогает врачу выбрать тактику лечения;
- следит за состоянием пациента и сигнализирует об ухудшении.
Скорее всего, не медизделие
- записывает пациентов на приём;
- расшифровывает звонки колл-центра;
- составляет расписание;
- ищет информацию во внутренних документах клиники.
Фраза «мы не ставим диагноз, мы только помогаем врачу» не спасает, если на сайте продукта написано «ИИ выявляет рак на ранней стадии». Назначение в документации, маркетинг и реальные функции должны совпадать.
Подробнее о критериях — в статье «Является ли изделие медицинским». Проверить свой продукт можно в бесплатном тесте.
Какие документы регулируют ИИ-изделия
Отдельного закона об ИИ в медицине нет. Работают общие правила для медизделий, в которых для ПО с ИИ появились специальные нормы.
| Документ | Что регулирует |
|---|---|
| ПП РФ от 30.11.2024 № 1684 | Правила регистрации. Есть отдельные положения для ПО с ИИ: функция автоматической передачи данных, упрощённая смена версий |
| Приказ Минздрава от 11.04.2025 № 181н | Требования к технической и эксплуатационной документации, с отдельным разделом для ПО. Действует с 01.09.2025 |
| Приказ Минздрава от 13.05.2026 № 421н | Технические и клинические испытания, в том числе для ПО с ИИ. Действует с 01.09.2026, заменил приказ № 885н |
| Приказ Росздравнадзора от 10.02.2026 № 123 | Порядок автоматической передачи данных о работе ИИ-изделия в АИС Росздравнадзора. Действует до 31.12.2027 |
| Приказ Минздрава от 26.05.2026 № 541н | Клинический мониторинг и сообщения о неблагоприятных событиях. Действует с 01.09.2026 |
| Приказ Минздрава от 06.06.2012 № 4н | Номенклатурная классификация и класс риска |
Из стандартов чаще всего пригодятся ГОСТ IEC 62304-2022 (жизненный цикл ПО), ГОСТ Р 59765-2021 и ГОСТ Р 59766-2021 (ПО как медизделие). Все документы — в нашем справочнике нормативной базы.
Чем регистрация ИИ отличается от обычной
Нельзя просто взять класс аппарата, с которым она работает. Важно, насколько сильно результат программы влияет на решение врача и что будет, если она ошибётся. Чем серьёзнее последствия ошибки, тем выше класс.
У «железного» изделия есть модель, у программы — номер версии. Его нужно зафиксировать до испытаний и описать в документации систему нумерации. Если после испытаний в программу «тихо» добавили новые функции, досье и реальный продукт перестают совпадать.
На регистрацию подаются изображения интерфейса и электронного носителя. Экраны должны быть из той же версии, а термины на них — совпадать с инструкцией.
В заявлении указывается, есть ли у программы встроенная функция автоматической передачи данных в информационную систему Росздравнадзора. От этого зависит, как вы будете потом обновлять версии (об этом ниже). Заявлять функцию, которой фактически нет, нельзя.
Документация должна прямо указывать, что в ПО используется ИИ, и объяснять, как работает алгоритм, на каких данных он обучался и где его ограничения.
Технические испытания: что передать в лабораторию
С 1 сентября 2026 года технические испытания проводятся по приказу № 421н. Порядок такой:
- Заявление и документы. Подаёте в аккредитованную лабораторию заявление со сведениями по п. 64 Правил регистрации и документы по п. 65: техническую и эксплуатационную документацию, описание ПО и т. д.
- Решение лаборатории. За 10 рабочих дней лаборатория решает, может ли она провести испытания, и ещё за 3 рабочих дня сообщает вам о решении.
- Программа и договор. Вместе с лабораторией составляете программу испытаний и подписываете договор.
- «Образец». Для программы это не коробка с прибором, а сама программа, специальное ПО и тестовые базы данных, разработанные для испытаний и указанные в технической документации (пп. «в» п. 8 Порядка).
- Испытания. Не больше 30 рабочих дней с момента, когда лаборатория получила всё необходимое.
Лаборатория проверяет, что программа делает то, что заявлено, и что характеристики описаны полно и проверяемо. Тестовые наборы данных лучше готовить заранее: именно на них лаборатория будет подтверждать заявленные показатели.
Подготовка документации и тестовых наборов занимает гораздо больше времени, чем сами испытания.
Клинические испытания: точность модели — ещё не эффективность
По приказу № 421н клинические испытания идут в одной из двух форм: анализ и оценка клинических данных или испытания с участием человека. Форму определяет не класс риска, а конкретные основания из п. 31 Порядка.
Для ПО актуальны такие основания для испытаний с участием человека:
- это новый вид медицинского изделия;
- изделие предполагает новые сложные или уникальные методы диагностики и лечения, новые сложные технологии;
- изменения влияют на назначение или принцип действия;
- расширяются показания или меняется цель применения;
- анализ клинических данных не подтвердил эффективность и безопасность.
В остальных случаях достаточно анализа и оценки данных. Для ИИ часто срабатывают первые два основания: решение новое, а технология сложная. Поэтому форму испытаний стоит определить заранее, вместе с медицинской организацией.
Для ПО не нужно разрешение Росздравнадзора на проведение клинических испытаний (пп. «в» п. 32). Испытания проводятся на медицинских данных пациентов, верифицированных медицинской организацией и полученных при диагностике, лечении или реабилитации, а если применимо — на данных, полученных в ходе испытаний с участием человека (п. 38).
Для ИИ-продуктов приказ отдельно перечисляет, что оценивается (п. 39):
Есть ли научно обоснованная связь между тем, что анализирует программа, и клиническим состоянием.
Правильно ли программа обрабатывает входные данные и выдаёт корректный результат.
Помогает ли результат в реальной клинической задаче у целевой группы пациентов.
Как программа работает в руках врача.
Показать высокие Accuracy или AUC на обучающей выборке и считать, что эффективность доказана. Эксперты ждут проверки на независимых данных, похожих на реальную практику.
Поэтому стоит заранее подготовить описание датасета:
- откуда данные и как получены;
- критерии включения и исключения;
- кто и как делал разметку, как её проверяли;
- как разделены обучающие и тестовые данные;
- характеристики популяции: возраст, пол, оборудование, на котором получены данные;
- известные ограничения модели.
Какие документы нужны для регистрации ПО с ИИ
Досье на ИИ-программу собирается из шести блоков. Ниже — наш рабочий перечень, по которому мы готовим проекты. Нажмите на блок, чтобы раскрыть список.
1Заявление и документы о компании
- Заявление о регистрации (п. 64 Правил № 1684). В нём указываются наименование и версия ПО, производитель и производственные площадки, класс риска, вид по номенклатуре и код ОКПД2, назначение, система версионирования и — обязательно для ИИ — есть ли у программы функция автоматической передачи данных в Росздравнадзор.
- Доверенность уполномоченного представителя — для иностранных производителей.
- Документ о регистрации компании-производителя.
- Сертификат ISO 13485 (или ГОСТ ISO 13485-2017) и аудит-отчёт — если не проводится инспектирование производства.
- Свидетельство на товарный знак — если он есть в названии изделия.
- Договор или декларация о контрактном производстве — если разработка или выпуск идут на сторонней площадке.
2Техническая документация (приказ № 181н)
Главный документ досье. Для ИИ в нём должны быть:
- назначение, принцип действия и описание алгоритмов;
- сведения об ИИ: какие технологии используются (машинное обучение, нейросети), есть ли функция интерпретации данных;
- источник датасета, на котором обучалась модель;
- архитектура ПО со схемой модулей;
- аппаратная платформа, способ размещения (облако, локальная установка, мобильное приложение), системные требования;
- протоколы обмена данными: DICOM, HL7, FHIR и т. д.;
- описание жизненного цикла, верификации и валидации;
- меры кибербезопасности: защита от несанкционированного доступа, аутентификация, шифрование;
- перечень известных ошибок и дефектов, совместимое оборудование;
- применимые стандарты.
3Эксплуатационная документация
Руководство пользователя или инструкция по применению. Кроме обычных разделов (назначение, показания, противопоказания, установка), для ИИ важно описать:
- как работает алгоритм — понятным для врача языком;
- на какие клинические рекомендации или протоколы опирается алгоритм;
- что делать при ошибках и сбоях;
- как обновляется программа и где посмотреть текущую версию;
- меры кибербезопасности на стороне пользователя.
4Доказательства безопасности и эффективности
- Отчёт по менеджменту рисков (ISO 14971). Для ИИ отдельно рассматриваются ложноположительные и ложноотрицательные результаты, дрейф модели, атаки на модель.
- Отчёт о верификации и валидации: функциональное тестирование, результаты на тестовых базах данных, валидация совместно с оборудованием (например, с томографом), эксплуатационная пригодность по IEC 62366 — если применимо.
- Отчёт о клинической оценке: анализ клинических данных, обзор литературы и результаты клинических испытаний.
5Маркировка и интерфейс
- Изображения интерфейса: главный экран и окно «О программе» с номером версии.
- Макеты маркировки носителя или упаковки — если программа поставляется на физическом носителе.
- Текст маркировки на русском языке.
6Сведения об автоматической передаче данных
Подтверждение того, есть ли у программы встроенная функция передачи сведений об обрабатываемых данных и результатах работы в АИС Росздравнадзора. Эта информация фигурирует в нескольких местах досье (пп. 64, 87, 101, 135 Правил), поэтому важно, чтобы везде было указано одно и то же.
После регистрации: обновления, данные и мониторинг
Для ИИ получение РУ — только начало. Модель дообучают, алгоритм улучшают, а регулятор хочет понимать, что работает у врачей сейчас.
Обновление версий: быстрый путь есть, но не для всех
Правила регистрации дают ИИ-изделиям упрощённый порядок смены номера версии, если обновление не меняет назначение и принцип действия. Но только при одном условии: у программы есть встроенная функция автоматической передачи данных в АИС Росздравнадзора.
Есть автопередача данных
- Как вносить новую версию
- Заявление через личный кабинет с номером версии и данными акта клинических испытаний
- Срок
- 5 рабочих дней на проверку + 5 рабочих дней на решение
Нет автопередачи данных
- Как вносить новую версию
- Обычная процедура ВИРД (пп. 110–133 Правил)
- Срок
- Сроки обычного ВИРД, часто с экспертизой
Если же меняется назначение, добавляются новые функции или принцип действия, нужен полноценный ВИРД.
Автоматическая передача данных
Порядок передачи утверждён приказом Росздравнадзора № 123 от 10.02.2026. Если функция есть, производитель обязан обеспечить, чтобы сведения об обрабатываемых данных и результатах работы программы поступали в АИС Росздравнадзора. Для каждого изделия создаётся отдельный электронный кабинет, и производитель тоже видит, как программа работает в клиниках.
Клинический мониторинг
Если ИИ-изделие относится к классу 3, после регистрации три года подряд нужно подавать отчёты по клиническому мониторингу. В новых методических рекомендациях экспертов Росздравнадзора (октябрь 2026) есть отдельные требования именно к ИИ:
- цель мониторинга — показать, что расхождения между результатами программы и заключениями врачей минимальны и что врачи довольны работой системы;
- мониторинг ведётся каждый год по всем модулям программы, а не по очереди;
- добавление нового модуля (например, к анализу рентгенограмм грудной клетки добавили анализ флюорограмм или МСКТ) требует нового трёхлетнего мониторинга именно по этому модулю.
Частые ошибки разработчиков
Статус и класс продукта определяют, когда код уже написан, и выясняется, что документацию, тесты и логирование нужно переделывать.
Заявлены функции, которые не подтверждены испытаниями. Эксперт спросит доказательства по каждой.
Испытывали одну версию, подаёте другую — досье не сходится.
Внутренняя wiki и техническое задание не заменяют документацию по приказу № 181н.
AUC 0,95 на своих данных — не доказательство клинической эффективности.
Модель дообучили, а оценить, влияет ли это на зарегистрированные характеристики, никто не может.
Чем мы можем помочь
Регистрация ИИ-изделия складывается не только из документов. Важно с самого начала выстроить продукт так, чтобы его можно было зарегистрировать, обновлять и мониторить без лишних переделок. ЭМЕРСИ Групп сопровождает ИИ-проекты на всех этапах:
- Регистрация медицинских изделий — определяем статус и класс риска, готовим досье, сопровождаем экспертизу
- Организация испытаний — подбираем лабораторию и медицинские организации, помогаем с тестовыми наборами данных
- Внесение изменений в регистрационное досье — новые версии и модули
- Отчёты по клиническому мониторингу — с учётом новых требований к ИИ
Опишите, что делает ваша программа, — подскажем маршрут регистрации.
Или: +7 (967) 447-41-70 · Telegram · MAX — ответим за 15 минут в рабочее время.